Утверждена новая пенсионная формула

Все мы уже знаем, что утверждена новая пенсионная формула. В чем заключается особенность нынешней пенсионной реформы?

Да, действительно 28 декабря прошлого года были подписаны федеральные законы № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и 424-ФЗ «О накопительной пенсии», которые вступают в силу с 2015 года. Таким образом, с 1 января 2015 года в России вводится новый порядок формирования пенсионных прав граждан и назначения пенсии. С чем это связано? Связано с демографической ситуацией, с проблемой старения населения, а отсюда с ростом нагрузки на доходы работающих. Стремительно растет дефицит Пенсионного фонда, так как государство не может отменить своих обязательств по ежегодному индексированию пенсий. Что делать в такой ситуации? Повышать процент отчислений для бизнеса? Это нереально: и так многие предприниматели ушли в тень или совсем закрылись. Повысить пенсионный возраст, как уже сделали многие страны? Однако такой путь был сочтен политически неприемлемым. Вопрос был решен в более мягкой форме: пенсионный возраст остается неприкосновенным: 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин, но при этом заинтересовать граждан продолжать работать и после достижения пенсионного возраста, отказавшись от оформления пенсии. То есть у будущих пенсионеров расширяется выбор. Можно будет просто выйти на пенсию по достижению пенсионного возраста, или продолжать работать и получать пенсию, как сейчас. А можно будет продолжить работать, не выходя на пенсию, но зато потом получать ее в повышенном размере.

Сразу скажу, что новый порядок не распространяется на пенсии по государственному пенсионному обеспечению (это социальные пенсии, пенсии военнослужащим, участникам войны, чернобыльцам и т.д.).

Главное отличие новой пенсионной формулы от прежней состоит в том, что пенсионные права формируются не в рублях, а в индивидуальных пенсионных коэффициентах (баллах). В рубли пенсионные права будут конвертированы уже при назначении пенсии.

Пенсии по новым законам будут назначаться с 2015 года. А что ожидать сегодняшним пенсионерам?

Гражданам, которым трудовая пенсия уже назначена или будет назначена до 1 января 2015 года, будет сделан перерасчет по новой формуле. Величина индивидуального пенсионного коэффициента у них будет определена на основании документов выплатного дела путем деления размера получаемой ими пенсии на стоимость одного пенсионного коэффициента, которая составляет 64 руб. 10 коп на 01.01.2015 г. Таким образом, все сформированные на сегодня пенсионные права сохранятся, и ни в коем случае их размер не будет уменьшен. Перед нами поставлена задача в течение 2014 года пересчитать пенсионные права граждан, сформированные до 1 января 2015 года, в индивидуальные пенсионные коэффициенты. Этот перерасчет или конвертация будет проводиться в беззаявительном порядке. Обращаться в Пенсионный фонд для этого гражданам не нужно!

С 1 января 2015 года единая трудовая пенсия по старости (включающая накопительную часть) разделится на две отдельные пенсии – страховую пенсию и накопительную пенсию. Установление этих пенсий будет регулироваться двумя новыми законами, которые я назвал, и которые в принципе построены по образу и подобию ныне действующего закона о трудовых пенсиях. Например, страховых пенсий также будет три вида:

по старости

по инвалидности

по случаю потери кормильца.

Каковы условия для назначения страховой пенсии?

Условия назначения страховой пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца меняться не будут. Для назначения этих видов страховой пенсии достаточно иметь трудовой страховой стаж хотя бы 1 день. Для назначения страховой пенсии по старости будут необходимы три условия. Первое - достижение общеустановленного пенсионного возраста для женщин -55 лет, для мужчин – 60 лет, как и сейчас, то есть общеустановленный пенсионный возраст остается прежним. При этом создаются значительные стимулы для более позднего выхода на пенсию. За каждый год более позднего обращения за назначением пенсии ее страховая часть и фиксированная выплата будут увеличиваться на соответствующие коэффициенты.

Второе - гражданин должен иметь минимальный стаж в 15 лет (сегодня достаточно 5 лет). Увеличение минимального стажа будет постепенным: в 2015 году он составит 6 лет, а затем в течение 10 лет вырастет до 15 (по одному году за год). Если у гражданина необходимый стаж не набирается, то он имеет право обратиться в ПФР за социальной пенсией, но уже в возрасте 60 лет (женщины) и 65 лет (мужчины.

Третье условие для назначения пенсии - это необходимость к моменту ее оформления сформировать пенсионные права в объеме 30 пенсионных коэффициентов (или баллов). Минимальная сумма пенсионных коэффициентов, при которых возникает право на назначение страховой пенсии, тоже увеличивается поэтапно: с 6,6 в 2015 году с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения 30 в 2025 году.

Сохранится ли право на досрочное назначение пенсии так называемым «льготникам»?

Да, право на досрочное назначение пенсий этим категориям граждан будет сохранено в полном объеме. Единственное дополнительное условие: сумма пенсионных коэффициентов на день досрочного назначения страховой пенсии не должна быть ниже величины, установленной законом - 6,6 в 2015 году с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения 30 в 2025 году. Все остальные условия полностью перенесены из Закона о трудовых пенсиях. При наличии требуемой продолжительности стажа работы в определенных профессиях, должностях, педагогические и медицинские работники будут иметь право на досрочное назначение пенсии. При наличии требуемой продолжительности страхового и специального стажа, а также при условии начисления и уплаты работодателем страховых взносов по дополнительному тарифу, лица, проработавшие в особых условиях труда, например, по Спискам № 1, 2 или Малым спискам, будут иметь право выхода на пенсию ранее общеустановленного пенсионного возраста. Также сохранено право на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан: женщинам, родившим пятерых и более детей, одному из родителей инвалида с детства, опекунам ребенка-инвалида при воспитании до достижения детьми возраста 8 лет, пенсии за работу в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, инвалидам вследствие военной травмы и т.д.

Ранее в состав трудовой пенсии входила базовая часть, которая затем была преобразована в фиксированный базовый размер, составляющий в денежном выражении 3910 руб. 34 коп. В новых пенсиях эта сумма сохранится?

К страховой пенсии будет устанавливаться фиксированная выплата - аналог сегодняшнего фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости. С 2015 года ее размер составит - 3935 рублей в месяц.

Для инвалидов I группы, граждан достигших 80-летнего возраста, которые имеют трудовой стаж, а также северян, как и сегодня, пенсия будет назначаться в повышенном размере за счёт увеличенного размера фиксированной выплаты, либо применения «северных» коэффициентов.

Размер фиксированной выплаты будет также повышен и при наличии нетрудоспособных иждивенцев.

Для поддержки сельчан законом предусмотрено, что проработавшие в агросекторе не менее 30 лет и проживающие на селе, с 2016 года получат прибавку к фиксированной выплате.

Какие периоды, кроме работы, будут засчитываться в стаж?

Перечень так называемых «нестраховых» периодов, засчитываемых в стаж наравне с периодами работы, остается тот же, что и в законе о трудовых пенсиях. Это военная служба, периоды получения пособия по безработице, периоды ухода за ребенком-инвалидом, инвалидом I группы или престарелым, проживание супругов военнослужащих в местностях, где они не имели возможности трудоустроиться и т.д. Новшество заключается в том, что гражданам, которые выйдут на пенсию после 1 января 2015 года, в большем объеме будет засчитываться период ухода одного из родителей за каждым ребенком до 1,5 лет. В общей сложности он не должен превышать шести лет. Сейчас, как вы знаете, этот период ограничен 4,5 годами. Все эти периоды будут переводиться в пенсионные коэффициенты, например, коэффициент за полный календарный год службы в армии составит 1,8.

Как будет рассчитываться размер пенсии гражданам, которым она будет назначаться после 1 января 2015 года?

Сначала будет определен размер трудовой пенсии (без фиксированного базового размера) на 1 января 2015 года по нормам Федерального закона о трудовых пенсиях. Разделив сумму пенсии на стоимость одного коэффициента, получим величину индивидуального пенсионного коэффициента за периоды работы до 2015 года.

Пенсионные права, заработанные после 1 января 2015 года, будут рассчитываться по новым правилам. За каждый год будет высчитываться пенсионный коэффициент как отношение суммы страховых взносов на формирование страховой части пенсии, уплаченных работодателем с заработка гражданина за год, к сумме страховых взносов с максимальной взносооблагаемой базы для уплаты страховых взносов (в 2015 году - 733 тыс. рублей).

Если у гражданина есть «нестраховые» периоды, то по ним дополнительно рассчитываются коэффициенты.

К моменту обращения за пенсией все коэффициенты за всю трудовую деятельность и за «нестраховые» периоды будут суммироваться, добавятся баллы за более поздний выход на пенсию (если такое обращение будет). Для того, чтобы получить размер страховой пенсии в рублях, итоговая сумма коэффициентов будет умножаться на стоимость одного коэффициента. На 1 января 2015 года его стоимость составляет 64,10 рубля, и будет ежегодно определяться федеральным законом.

Страховые пенсии будут индексироваться?

Правила индексации страховых пенсий в ближайшие годы не изменятся. Они будут расти так же, как и сейчас: с 1 февраля — по уровню инфляции за прошлый год, с 1 апреля — на разницу между инфляцией и доходами ПФР в расчете на одного пенсионера.

Сохранены перерасчеты пенсии. Для работающих пенсионеров сохранена корректировка (перерасчет) размера страховой пенсии с 1 августа.

Несколько слов о накопительной пенсии.

С 1 января 2015 года, как я уже говорил, накопительная часть пенсии выделяется в самостоятельный вид пенсии. Исчисление размера накопительной пенсии будет производиться путем деления суммы пенсионных накоплений на ожидаемый период выплаты, определяемый федеральным законом.

Сохранится и порядок выплаты средств пенсионных накоплений (единовременная выплата, срочная пенсионная выплата, выплата накопительной части трудовой пенсии).

По новым правилам размер накопительной пенсии будет выше, если обратиться за назначением пенсии позднее общеустановленного пенсионного возраста: 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. Ведь для расчета накопительной пенсии сумма пенсионных накоплений делится на период ожидаемой выплаты пенсии – сегодня это 228 месяцев. А если, например, обратиться за назначением пенсии на три года позднее, то сумма пенсионных накоплений делится уже только на 192 месяца.