Решение суда: Виктория Семёнова продолжит осуществлять депутатскую деятельность

Суть искового заявления — в признании незаконным решения ШГД и требовании досрочного прекращения полномочий депутата Виктории Семёновой.

Напомним, выборы состоялись 22 апреля 2018 года. По результатам голосования место депутата в Шадринской городской Думе VI созыва заняла Виктория Семёнова. До 30 апреля она должна была предоставить декларацию о своих доходах, но в установленный срок этого не сделала. Межрайонная прокуратура внесла представление в городскую думу, потребовала устранить нарушения закона и лишить депутата Викторию Семёнову мандата.

Роман Нагуманов, заместитель шадринского межрайонного прокурора: «Депутат Семёнова не представила сведения о доходах и расходах имущества и обязательствах имущественного характера своих, своего супруга и несовершеннолетнего ребёнка в установленный срок до 30 апреля, что является основанием для досрочного прекращения депутатской деятельности органа местного самоуправления».

24 сентября депутаты практически единогласно отказали в удовлетворении представления прокурора. Голоса разделились так: 15 депутатов «против», 4 «за» и один воздержался. Никто из депутатов мотивировать принятое решение не стал. Шадринская прокуратура утверждает, что Виктория Семёнова нарушила антикоррупционное законодательство, и обвинения были предъявлены в судебном порядке.

Прокурор просил суд признать незаконным бездействие думы по вопросу непредставления депутатом Семёновой сведений о доходах. По мнению прокурора, бездействие городской думы выразилось в том, что непредставление декларации о доходах является безальтернативным основанием для прекращения полномочий депутата. Но на повестку дня в заседаниях думы этот вопрос не выносился.

Следующие требования прокурора — признать незаконным решение городской думы и возложить на неё обязанность повторно рассмотреть вопрос о прекращении полномочий депутата Семёновой. Но, по мнению суда, дума этот вопрос уже рассмотрела и депутаты уже высказали своё мнение, которое они посчитали законным. По словам прокурора, второй пункт неразрывно связан с третьим, поэтому в случае признания судом решения думы незаконным депутаты будут вынуждены принять другое решение и прекратить полномочия Виктории Семёновой.

Председатель ШГД Анатолий Черных в судебном заседании пояснил, что проводил с Семёновой индивидуальную беседу и разъяснял ей действующее законодательство, поэтому факт бездействия думы отсутствует. Решение об отказе прекратить полномочия депутата Семёновой было принято депутатами путём открытого голосования, в соответствии с регламентом ШГД, кворум был соблюдён, поэтому его нельзя считать незаконным. Но Анатолий Черных признал допустимой возможность повторного рассмотрения вопроса о лишении депутата Семёновой мандата в случае признания решения думы от 24 сентября незаконным.

Сама Виктория Семёнова на судебное заседание не явилась. Суд огласил материалы дела, среди которых — сведения о доходах Семёновой, которые были направлены ею в правительство Курганской области 18 октября 2018 года.

Рассмотрев материалы дела и заслушав стороны, Шадринский районный суд вынес решение:

«В удовлетворении исковых требований шадринского межрайонного прокурора, заявленных в интересах неопределённого круга лиц к Шадринской городской думе, о признании незаконным бездействия Шадринской городской думы, о рассмотрении вопроса о досрочном прекращении полномочий депутата Семёновой в срок до 30 мая 2018 года, о признании незаконным решения Шадринской городской думы от 24 сентября 2018 года «О возложении на шадринскую городскую думу рассмотреть вопрос о досрочном прекращении полномочий депутата Семёновой» отказать».

После получения мотивированного решения прокурором будет рассмотрен вопрос об обжаловании решения в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда.