15 января - День образования Следственного комитета Российской Федерации

С 15 января 2011 года в России отмечается новый праздник — День образования Следственного комитета Российской Федерации. Эта дата была установлена в соответствии с Федеральным законом «О Следственном комитете Российской Федерации», который был подписан 28 декабря 2010 года.

В пояснительной записке к законопроекту отмечалось, что создание Следственного комитета вне системы прокуратуры создаст условия для более эффективной работы как прокуратуры, так и следственных органов. Идея отделения следственных органов от других государственных структур не нова. Впервые это было сделано ещё при Петре I, который провёл судебную реформу, разделив уголовный процесс на две стадии: предварительное расследование и судебное разбирательство.

В 1713 году в России появились первые специализированные следственные органы — майорские следственные канцелярии, которые подчинялись непосредственно Петру I и занимались расследованием наиболее серьёзных преступлений, таких как взяточничество, казнокрадство, служебные подлоги и мошенничество. Эти органы, независимые от других государственных структур, могли оставаться беспристрастными и объективными даже в отношении высокопоставленных чиновников. В начале XVIII века внимание следственных канцелярий привлекли 11 из 23 российских сенаторов.

Однако после смерти Петра I независимые следственные органы были упразднены, а предварительное следствие стало рассматриваться как обычная процедура досудебного производства. С 1723 по 1860 год расследованием преступлений занимались неспециализированные органы: полицмейстерская канцелярия, сыскной приказ, нижние земские суды и управы благочиния. В России сложилась административная модель организации следственного аппарата.

В XIX веке стали очевидны недостатки такой системы, главным из которых был рост коррупции. В ходе судебной реформы 1860 года Александр II пытался найти новые способы организации предварительного следствия, но возврат к петровской модели даже не рассматривался. В итоге было решено вывести следственные органы из состава полиции и передать их судам. В этот период в 44 губерниях страны было создано 993 судебных следователя. Судебная модель, заложенная Александром II, позже легла в основу системы военных следователей, которые состояли при военно-окружных судах.

После революции 1917 года следственные подразделения появились практически во всех правоохранительных органах. Это было связано с желанием новой власти использовать юстицию как инструмент классовой борьбы.

В 1927 году в Московской губернии судебных следователей перевели в органы прокуратуры. Эксперимент был признан успешным, и в 1928 году коллегия Наркомата юстиции приняла решение передать следственный аппарат в полное распоряжение прокуратуры. В 1929 году военные следователи также перешли в подчинение военной прокуратуры. В 1938–1939 годах следственные подразделения были созданы в органах госбезопасности и милиции, которые тогда находились в ведении НКВД СССР. В 1963 году следственные органы появились и в Министерстве охраны общественного порядка (позже переименованном в Министерство внутренних дел). В 2007 году Следственный комитет при прокуратуре РФ стал относительно независимым ведомством, но всё ещё оставался частью системы органов прокуратуры. Закон 2011 года вернул развитие следственных органов к идее Петра I. Этот документ установил, что руководство деятельностью комитета осуществляется главой государства.

В настоящее время Следственный комитет Российской Федерации не входит в структуру ни одного из государственных органов. Он является федеральным государственным органом в стране, который осуществляет полномочия в сфере уголовного судопроизводства и другие полномочия в соответствии с законодательством РФ.

Таким образом, сегодня работники Следственного комитета могут праздновать своего рода «день независимости». Это хороший повод подвести итоги работы и отметить лучших сотрудников ведомства.

Напомним, что профессиональный праздник — День сотрудника органов следствия Российской Федерации — отмечается 25 июля.